“好雨知时节，当春乃发生。”

在中国特色社会主义进入新时代、决胜全面建成小康社会的关键时期，《中华人民共和国民法典》应国情发展、时代召唤、人民期盼孕育而生。昭示着我国从此迈进“民法典”时代，翻开了新时代良法善治的新篇章。

新时代治国安邦的善治良法

“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”

民法典充分借鉴人类法治文明有益成果和我党治国理政先进经验，应运而生。它彰显了党的执政主张，体现了现代法治精神，反映了广大人民群众的意志和利益，弘扬了公平正义的核心价值，符合社会发展规律，是新时代治国安邦的良法。

民法典充分展现了以习近平同志为核心的党中央治国理政的重大成果。“法与时转则治，治与世宜则有功。”新中国成立70多年来，我国社会长期稳定，各项建设取得举世瞩目成就。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在治国理政中所贯彻的关于“建设社会主义法治国家”“适应、把握、引领经济发展新常态”“在发展中保障和改善民生”“建设美丽中国”等新思想新理念新战略，带领我国人民在各项建设中取得了举世瞩目成就，彰显出中国特色社会主义制度强大的生命力和显著的优越性。

今天民法典的编纂颁布可谓是水到渠成，不负众盼。这部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典，充分彰显出了新时代中国特色社会主义建设的法律制度成果和制度自信。

我们高兴地看到，民法典对人民权利进行了全方位的保护，为人民权益的实现和发展提供了坚强法治保障。党的十九大明确提出：“要保护人民人身权、财产权、人格权。”民法典以民事权利为中心，通过健全民事权利种类，形成了更加完备的权利保护体系和救济规则。并将人身关系置于财产关系之前，广泛确认自然人享有的人格权、物权、债权、知识产权、亲属权、继承权等权利，内容丰富、措施有力，为人民权利提供了全方位保护。有利于更好地维护人民权益，有利于人民群众获得感、幸福感和安全感的保障和实现。

民法典的颁布施行将为发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度提供强有力的法治支撑。民法典通过对法人制度、民事法律行为制度、代理制度、物权制度、合同制度、侵权责任制度等的规范调整，为我国坚持和完善社会主义基本经济制度以及维护交易安全和市场秩序等建立了完备的规则体系，为司法依法平等保护各类民事活动，进而有效定分止争促进生产要素自由流动提供了基本遵循。

其颁布施行将有利于推动和完善我国民商事制度，有利于更好地营造公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的法治化营商环境，必将支撑和推动经济高质量发展。

民法典的体系化设计、系统化集成和平民化描述，有利于司法统一裁判尺度和规则适用，必将深入推动全面依法治国，是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。

“一民之轨莫如法。”民法典囊括了民事案件裁判依据，并以朴实易懂的语言表述出来。丰富和集中了各类法律资讯，有效促进了法律知识的融合，为法官、检察官、律师、老百姓等处理和解决民事争议提供了基本依据和深化共同交流的基本平台。

同时，其通过对民事主体、民事权利、民事法律行为、民事责任等民事基本制度，以及物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任等民事具体制度进行详尽规定，使社会各类民事主体基于权威的法治预期而正确开展民事活动。以弘扬私法自治来促进国家治理，推动和保证国家制度和治理体系有效运行提供了基础性法律规范。有利于民事主体在社会生活中更加自觉自律、有利于丰富国家治理手段、有利于提升国家治理成效，进而有利于加速国家治理体系和治理能力现代化进程。

新时代良法善治的价值指引

“法立于上则俗成于下。”人民法院应立足司法审判职能，将民法典中所蕴含的我国社会主义核心价值理念，融入执法办案各环节，贯穿司法审判全过程。

（一）坚持正确政治方向，增强司法制度自信。习近平总书记指出：“法治当中有政治，没有脱离政治的法治。每一种法治形态背后都有一套政治理论，每一种法治模式当中都有一种政治逻辑，每一条法治道路底下都有一种政治立场。”这为法院立足司法审判职能抓好民法典的贯彻实施提供了根本价值遵循。

人民法院作为民法典的执行者，要在民法典的贯彻实施过程中自觉坚持政治原则、明确政治要求、把握政治方向、注重政治成效。把学习贯彻民法典作为一项重大政治责任和光荣使命，读懂悟透法律条文背后所蕴含的习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略。切实以不折不扣贯彻落实民法典的实际行动，把坚持党的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路内化于心外化于行。

（二）坚持人民至上，深入践行司法为民。“在民法慈母般的眼里，每一个人就是整个国家。”民法典以自然人民事权利为核心，每一条都围绕着承认和保护民事权利、指引主体如何行使权利展开。对现行民事法律中对人民权利的不必要限制性规定都作出修改，特别强调对人身权利的重视，是以人民为中心的发展思想在立法领域的重要成果体现。

习近平总书记深刻指出：“民法典实施水平和效果，是衡量各级党和国家机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。”人民法院要自觉恪守司法为民宗旨，坚持以保护人民群众合法权利为出发点和落脚点。加强涉民生案件审理，更加注重对妇女儿童、老年人、残疾人和消费者权益保护。依法高效调处好侵犯人民权益的案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（三）坚持平等保护，保障实现合法权利。诚如拿破仑在推动实施法国民法典时所言：“我要使我们国家的农民在煤油灯下看到这部法典，知道怎样生活，怎样行使和维护自己的权利。”纵观我国民法典，不管是总则还是各分编，处处弥漫着平等保护的气息。例如，关于征收集体土地要足额补偿，物权编新增“及时”的要求，通过规范征收行为，进一步保障农民权益。平等保护民事主体合法权益是民法典最基本的立法目的，也是全部民事法律制度的基础。

人民法院要自觉贯彻平等保护理念，通过在司法审判实践中依法平等保护自然人、法人、非法人组织，内资企业、外资企业和国企、民企及大中小微企业各类民事主体，平等保护民事主体的生命健康、财产安全、人格尊严等各项权利。维护公平平等契约，助力全面深化改革，推动市场经济平稳高效运行。要根据民法典关于规范公权、保障私权的核心要求，强化行政行为司法监督，管住行政不当干预、不当作为之手。确保公权力与私权利平行运行、互不侵犯，服务保障“放管服”，促进民法典赋予民事主体的各项权利都得到切实保障。

（四）坚持规则之治，引领推进社会治理。民法典通过对相关民事法律进行体系化、逻辑性的整理和修治，并注入遵守规则、尊重权利、信守契约、公序良俗等价值元素，对民事主体权利、义务、风险、责任进行了更加明晰、更加完备、更加系统的规范，更有利于理解、适用与信守。

人民法院要立足司法审判职能，把贯彻实施民法典与坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强一站式多元解纷和诉讼服务体系建设紧密结合起来。协同各级行政机关和基层组织，通过执法办案、司法建议、法律援助、司法救助、诉前联调等途径，提升多元化解矛盾纠纷的能力水平，充分保障和实现民法典所赋予社会主体间广泛的选择自由、契约自由、行为自由。引导和激励社会主体充分发挥民法典私法自治精神，激活基层组织和群众自治、自主、自律能量，全面彰显民法典规则之治张力，促进社会多元共治。

新时代公正司法的规范准则

徒法不足以自行，民法典的生命在于实施。
南川法院将切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。学懂弄通做实习近平总书记关于学习宣传贯彻民法典的系列重要指示，按照重庆市高级人民法院的工作部署和要求，切实履行职责，主动担当作为。周密谋划、积极行动，确保民法典得到有效贯彻实施。

（一）深入学习研讨，全面把握民法典立法精神。民法典对现行分散的民事立法进行系统梳理整合和重要修改补充，体系宏大，内容丰富。统一明确了民事司法规则尺度，是人民法院依法行使审判职能的重要依据。南川法院将把深入学习民法典条文规定及其立法精神作为重点工作，用好党组中心组学习、审委会学习、求索读书会、青年导师制度等载体。细化学习方案，组织分专题、分步骤开展学习，抓好党组班子、审委会以及员额法官、法官助理等不同层面学习的同步统筹，确保人员和内容全覆盖。

与此同时，紧密联系审判实践积极培塑贯彻实施民法典的典型案例，及时发现和深入总结审判实践中遇到的新情况、新问题，广泛开展民法典立法精神、法学理论、实务案例等研讨交流。用理论钻研推动审判实践，全面打牢正确适用民法典的司法能力基础。

（二）积极能动司法，服务党委政府适用民法典依法决策。贯彻实施民法典是我国法治建设领域的一件大事，是推进法治政府建设的重要抓手。各级党委政府正确适用民法典是增进全社会理解认同和遵守民法典核心精神价值的重要前提。

南川法院着眼为党委政府依法决策提供司法智慧，与区委政法委、区委宣传部共同成立了民法典宣讲团。紧密结合依法加强人民权益保障和促进依法行政决策、行政管理、行政监督等内容，突出服务各级行政机关更好地发挥在保障交易安全、维护市场秩序、营造法治化营商环境中的积极作用。分专题、分内容在全区党政机关进行全覆盖宣讲，推动各级行政机关充分把握民法典一系列新规定新概念新精神，助力全面提升社会治理法治化水平。

（三）强化实践运用，遵照民法典为经济社会发展提供有力法治服务和保障。令在必信，法在必行。贯彻实施民法典关系经济社会发展大局，与司法审判工作紧密相关。南川法院将以贯彻实施民法典为契机，以民法典条文规定为根本遵循，高度关注原有条款变化和创新内容。加强涉财产权保护、人格权保护等重点领域的民事审判监督指导，妥善审理调处好各类民事法律纠纷，及时有效化解人民内部矛盾。

将紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，准确适用民法典解决好涉疫情防控的各类法律问题。加大企业复工复产司法服务保障力度，促进经济社会发展。我们还将把贯彻实施民法典与提升诉讼服务质量紧密结合起来，积极引导各类民事主体通过重庆法院律师服务平台、重庆法院公众服务网、重庆“易法院”手机App、重庆移动微法院等在线方式，完成立案申请、诉讼交费、参与调解、证据交换、远程庭审、文书送达等诉讼事项。持续提供优质便捷的司法服务，最大限度减少当事人诉累，切实增强人民群众司法获得感。

（四）推进公正司法，为民法典顺利推进实施营造良好法治环境。习近平总书记指出：“严格规范公正文明执法，提高司法公信力，是维护民法典权威的有效手段。”南川法院将紧紧围绕提高办案质量和司法公信力，通过持续提升准确适用法律的能力，公正解决社会矛盾纠纷。坚持把社会主义核心价值观作为执法办案的灵魂，融入司法审判全过程，以公正司法的实际行动，更好地守护公平正义、弘扬美德善行。积极推进司法责任制综合配套改革，深化民事诉讼程序繁简分流，完善新型审判监督管理，更好地促进诉讼程序内“案源治理”。加快推进审判体系和审判能力现代化，保障人民权益依法更好更快得到实现，努力为民法典这部“社会生活的百科全书”完美照进人们社会生活的现实提供坚实的司法保障。

（五）深化普法宣传，将民法典送到百姓家门、送进群众心里。法国大革命先驱者卢梭说：“一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”让人民群众读懂熟知民法典、守好用好民法典是人民法院重大的普法责任。

南川法院将最大程度发挥与群众联系最紧密这一基层优势，通过巡回审判、庭审公开、在线直播、案例普法、参与法治进校园等群众喜闻乐见的形式，坚持用群众身边人身边案开展以案释法。结合具体案例开展“百姓说事、法官释法”，阐释清楚民法典的价值内涵，引导群众正确认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员必须遵循的规范。

让大家自觉明晰情感、道德与法律的界限，自觉尊法学法守法，推动民法典根植于社会生活、镌刻在百姓心中。